此前,曾有消息称工信部将再次开展全国稀土整顿工作,仍以打击“黑”稀土为主,但“打黑”范围和力度将超过以往历次。昨日《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》正式发布,工信部将联合公安部等八部委下半年将联合开展全国稀土整治工作。
工信部副部长苏波在今年4月出席中国稀土行业协会第一届会员暨理事大会上曾明确表示,今年,国务院有关部门将采取更为严厉的措施,结合稀土专用发票监控系统的实施,加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度,坚决处理一批典型案件。
根据行动方案,专项行动将在8月15日至11月15日全面展开。工信部、公安部、国土部、环保部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家安全监督管理总局都会参与。业内人士认为,此举将有助于稀土产业健康发展,利好龙头企业。
本次专项行动将重点查处非法盗采、无证勘查和开采等违法行为,严厉查处稀土矿山生产存在的越界开采、超指标开采行为,取缔非法开采(回收)矿点,依法没收矿产品及违法所得,并予以处罚;清理建设项目中违规回收稀土资源行为,对未按要求回收稀土资源行为的,立即责令停产整改。
中投顾问冶金行业研究员苑志斌指出,由于冶炼分离产能总体上高于国家规定的稀土开采指标,一旦私矿被查,部分缺乏资源的冶炼分离企业或许将会被迫停产,另外有些企业也有可能接受价格走高的其他稀土矿。与此同时,整治工作的进行还将使得贸易商囤货意愿逐渐加强,在经过层层传导之后,对于整个稀土产业的产业链来讲也将存在涨价的预期。
有业内人士预计,随着今年工信部整治稀土违规开采力度的进一步加强,关停产能的总量或将进一步上升,这对在全行业消除恶性竞争、组建稀土大集团等方面能够起到一定的推动作用。
“对于上市公司而言,涉矿企业经营业绩有望获得实质性的改善,而由于产业链下游的需求目前还未出现明显的改观,所以这将会导致不涉矿企业的经营业绩存在较大的不确定性。”苑志斌表示。