从去年中国稀土产业政策的出台来看，关于稀土管理的措施越来越完善，越来越趋向一个闭合的回环。

2012年4月8日，中国稀土行业协会成立；5月22日，国家税务总局下发公告，自6月1日起，销售稀土产品必须开具稀土增值税专用发票；6月13日，《稀土指令性生产计划管理暂行办法》颁布；7月26日，《稀土行业准入条件》颁布；11月9日，《稀土产业调整升级专项资金管理办法》发布。

仅从去年的政策动作来看，政策在不断加码，管理环节越发完善，稀土清洁生产、环境保护更受重视。其中，国家向大集团倾斜的整合道路将更加明确。

1月22日，工业和信息化部、国家发改委等12部委联合发布了《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》，涉及钢铁、稀土等九大行业。

对于稀土行业的兼并重组，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任表示，目前，部分涉及稀土业务的中央企业和地方的重点省区加快了兼并重组的步伐，内蒙古、江西、福建、广东等地都成立了地区性的稀土产业集团，稀土产业的集中度进一步提高，为组建大型稀土企业集团奠定了良好基础。

北方以包钢独大的轻稀土整合已无悬念，以中重稀土为主的南方将继续上演群雄逐鹿戏码。

2011年5月，国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中称，用1~2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前3位的企业集团产业集中度达到80％以上。

2012年全国“两会”期间，工信部部长苗圩提出，全国稀土企业将整合组建为2~3家大型企业，且整合方案并不一定按省来划分。

而如今看来，由于地方政府并不愿意将资源拱手让人，南方市场将呈现资金实力雄厚的央企与牢牢掌握资源的地方国企六龙并存局面。

其中，五矿、中铝、中色、江西赣州矿业、福建厦门钨业和广晟有色最被看好具备实力盘整南方稀土资源。

再加上北方的包钢，中国稀土的战国七雄版图已现。

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