近日工信部、商务部、科技部三部委下发了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），其中将新能源汽车动力电池回收利用专列为重点项目，提出将在京津冀、长三角、珠三角等新能源汽车发展集聚区，选择若干城市开展动力电池回收试点示范。
这是国家首次针对动力电池回收利用开办试点工作，与新能源汽车刚起步时从试点到逐步向全国推广的方式类似。而根据现有的与动力电池回收利用有关的各项政策，基本上从政策层面明确了“电池回收利用主体责任”这一关键问题，即新能源车主机厂和电池制造厂负主要责任，但在回收利用技术标准方面还没有更详细的规划。
回到现实层面，动力电池回收利用并没有政策预期的那么乐观。据记者多方了解，目前新能源车企和电池厂商在对待“回收利用主体责任目前只有特斯拉、东风日产启辰、北汽新能源等少数主机厂出台了新能源车新车回购计划，如北汽新能源此前在北京市场推出了“半价回购”计划，车主可以将E150EV以购买价的45%-55%置换给厂家，借此在电池回收利用方面得到保障。“新能源车企的回购计划体现的是车企对自家产品的信心，更多显示出的是企业的一种市场竞争策略，他们一般会对电池部件进行一些再处理，但是难以说已经做到了真正的回收利用。”北京赛德美资源再利用研究院有限公司总经理赵小勇向记者表示。作为第三方电池回收利用机构的负责人，赵小勇认为，在电池回收利用方面第三方机构有着更多的技术优势和经验积累，车企和电池厂通常也是将电池回收后委托给第三方机构处理，因此实际的责任更多落在第三方机构身上。
据了解，目前有部分电池厂商在电池回收利用方面也有着自己的试验性规划，如比亚迪、中航锂电、宁德时代、天能动力等电池制造商开始提前布局自己的电池回收利用产业，但是大多数电池厂商还没有开始提出解决方案。“电池这与国内目前动力电池种类复杂直接相关，目前国内有磷酸铁锂电池、三元锂电池、镍氢电池等种类繁多的电池类型，而每一种电池的回收利用价值各有差别，加之电池生产企业多达数千家，各家的技术规范也不尽相同，因此在生产端尚难以做到标准统一的电池，给回收利用工作造成了很多的难题。“仔细观察其实国家在电池回收利用方面并没有强制性的标准，实际上动力电池从制造端到回收利用端还没有实现打通，所以不能仅仅要求回收利用企业怎么做，目前国家推行的动力电池编码制度，对电池进行追根溯源就是促进这一闭环的完成。”深圳五洲龙新能源汽车公司一位相关人士告诉经济观察报记者。
也有深度分析认为，针对动力电池回收利用也应该进行财政补贴等引导措施，才能令其真正形成气候。而《指导意见》中也提到，将发挥财政资金对产业发展的引导作用，加大工业转型升级、节能减排等专项财政资金支持力度。
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