产能过剩，供求失衡，我国稀土行业陷入困境。为改变稀土行业无序开发及资源浪费的格局，我国近年来持续加大稀土行业整合力度，逐步形成了包钢稀土等大型企业为主导的行业格局。但产能扩张与需求疲软的困境未根本改变，稀土行业困境或延续。

稀土行业产能过剩及无序开采等问题严重，国家亦出台政策促提升行业集中度。2011年5月，国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》提出，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。这拉开了全国稀土行业整合的序幕。随着赣州稀土集团有限公司日前挂牌成立，我国稀土行业已形成包钢稀土、中铝、五矿、广晟有色、赣州稀土集团等为主的格局。其中，赣州稀土和包钢稀土资源优势明显。然而，行业整合加速依然难以化解稀土产业面临的产能过剩困局。

国内稀土行业整合对规范稀土生产，稳定价格起到了一定作用。但稀土行业依然面临国外潜在产能增长、需求不足等问题。国外稀土产能预计2017年达21.5万吨，而全球需求仅9万吨左右。产能严重过剩压低了稀土价格。数据显示，2月稀土价格仅2.265万美元/吨，较上月下降了11.32%。国内生产企业亦相应限产以保持价格稳定，中国有色金属工业协会会长陈全训日前表示，稀土产能利用率不足40%。

此外，全球经济持续疲软以及日本等国家稀土替代品的研究进展也进一步加大稀土产业困境，供需矛盾难现改善迹象。中商情报网产业研究中心金属行业研究员林良敏认为，全球经济复苏疲软影响稀土需求，而部分企业停产保价效果不佳亦说明市场购买力不足。他认为未来稀土行业需求难有太大好转。

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