由于钓鱼岛问题,使得中日关系紧张,中国稀土出口又有配额限制,日本国内产业对稀土材料的需求量较大,于是为保障稀土来源,日本制定出主要包括拓宽海外资源、加强回收利用、开发代替材料、增加战略对策,以降低对中国稀土的依赖。
日本把拓宽除中国外的海外稀土权益和供应渠道视为重中之重。日本政府与民间共同出击,展开“资源外交”,通过政府间援助(ODA)、日元贷款、技术转让、环境合作等与稀金属资源国构建合作关系。目前,日本政府已与印度、越南就共同开发稀土达成了一致。日本主要商社也在海外积极出击,参与和确保稀土矿山权益。日本双日和丰田通商在越南DongPao矿的开采有望从2012年开始,年产5000吨,相当于日本年需求的四分之一。日本住友商事在哈萨克斯坦的稀土矿也有望今年投产,预计年产3000吨。
此外,美国帕斯山稀土矿有望2012年底恢复生产,年产2万吨。世界上最大的稀土矿澳大利亚韦尔德山矿有望在2012年上半年投产,年产2.2万吨。日本政策投资银行预测,到2013年,中国之外地区的稀土生产量有望达到5万吨。
近年来,日本政府尤其重视和鼓励稀土减量和替代材料技术的研发。2010财年,日本从财政中拨出1000亿日元“稀土综合对策”预算,其中540亿日元用稀土资源回收,减量、替代技术研发和设备投资等。
日本经济产业省预计,通过上述努力,2011年日本稀土的使用量大约能比2010年减少四分之一。其中,研磨剂铈、光学玻璃镧使用量几乎能减少一半,如研磨剂用铈的使用量有望从1万吨减少到5000吨,镝的使用量两年后预计也将减少200吨。
同时,日本稀土国家储备也开始提上日程,并且很有可能已经开始进行储备。此前日本对9种稀金属有60天使用量的官民储备,但稀土并未列入日本国家战略物资储备之列。2010年7月,日本经济产业省修改行政条令后,含有稀土类的稀金属储备成为可能。经济产业省资源课长安永裕幸曾表示,对于稀土中的17种元素,日本开始研究储备必要性和数量,但要看市场价格而定,避免高价时购入对民间企业带来负担。